机关党总支,各党支部：

2017年市残联机关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实市委十二次党代会和省市纪委全会精神，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，切实解决残疾群众反映强烈的突出问题，不断提高全市残联系统反腐倡廉建设科学化水平，为实现追赶超越，促进残疾人事业健康发展提供坚强保障。

一、深化学习教育，增强廉洁从政意识

1.加强政治理论学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话及市委十二次党代会精神，贯彻落实中、省纪委会议和市纪委二次全会精神，进一步统一思想，提高认识，增强机关党员干部廉洁从政的自觉性和主动性，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，确保省、市委和政府及市残联党组决策部署的贯彻落实。

2.开展专题教育活动。结合残联实际，深化“两学一做”学习教育，扎实开展《党章》、《准则》、《条例》、“为官不为”和“三对照三查找三解决”专题教育活动，使党员干部牢记廉洁自律的规范和党的纪律要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断坚定理想信念，严格遵守各项党规纪律。

3.强化廉政纪律教育。坚持把党风廉政教育纳入“三会一课”内容，各支部每季度召开不少于一次党风廉政建设方面的会议，每年组织讲授不少于一次的党风廉政课，党组书记、机关党总支书记每年上廉政党课不少于1次，全年组织观看正反典型警示教育片3部以上，开展警示教育活动1－2次，使党风廉政教育工作经常化、制度化。

二、严明政治纪律，落实党风廉政责任

4.落实党风廉政建设责任制。认真落实市纪委党风廉政建设和反腐败工作要求，建立主体责任清单，构建权责清晰的责任链条。认真贯彻落实党组主体责任的规定，进一步抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，建立健全党风廉政建设责任追究制度，规范开展约谈工作，管理好党员干部，确保年度党风廉政建设各项工作任务的落实。

5.完善党风廉政建设规章制度。修订完善党风廉政责任制的相关规定，构建权责明晰、逐级负责、层层落实的党风廉政建设体系。按照“一岗双责”的要求，与各科室（中心）及下属单位负责人签订《党风廉政责任书》，做到一级抓一级，层层抓落实。坚持领导干部重大事项报告制度，建立健全个人廉洁自律档案。定期组织召开党员民主生活会，积极开展批评与自我批评，做好党员干部述职述廉工作。

6.深化廉政风险防控机制建设。结合残联实际，修改完善廉政风险防控机制建设实施方案，进一步完善制度，切实做到工作程序化、规范化，以健全的制度保证廉政建设规范运作。组织开展好各类补贴发放、助残项目审批岗位风险排查，抓住腐败易发多发重点领域、关键环节和重要岗位，实施动态管理，强化预警分析，构建以完善惩防体系为重点的制度体系。

7.保障残联年度重点工作落实。围绕市委的安排部署和追超超越实施方案，紧盯中省残联重点任务、市残联“六个全覆盖”项目等工作，加强对残疾人脱贫攻坚、精准康复、托养服务、辅具配送等方面惠残政策措施落实情况的监督检查，严厉查处责任不落实、政策不落实，不作为、慢作为、乱作为等行为，使有需求的残疾人真正受益，各项重点工作落实到位。

三、防止“四风”反弹，巩固深化作风建设成果

8.抓住关键节点，落实八项规定精神。认真开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”，坚决查处执行中央八项规定精神打折扣、搞变通等问题。紧盯元旦、春节、端午、“五一”、中秋、国庆等主要节假日和干部提拔、岗位调整等重要节点，注意“四风”新形式新动向，把纠正“四风”抓深抓实，以实际行动转变机关作风，树立残联队伍新风尚。

9.加大监督检查，维护残疾人合法权益。积极完善财务管理、政府采购、内审等工作制度，探索建立引入第三方评估机制，推进部门支出管理绩效综合评价，加强对各类助残资金的监管，强化对助残项目实施的督促检查，规范救助流程，公平公开实施，坚决纠正各项惠残政策落实不到位损害残疾群众利益的行为，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

10.规范工作程序，认真做好来信来访工作。按照《信访工作条例》要求，严格执行来信来访的具体处理程序，及时调查、分析、研究和处理群众反映的问题。规范12385残疾人服务热线和基层残疾人法律救助工作站建设，进一步畅通诉求渠道，确保来信、来访案件件件有回音，件件有落实，及时把问题解决在初期阶段。

四、强化日常监督，营造良好干事创业氛围

11.加强工作纪律检查。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，把握运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，从上班签到、请销假、会议纪律等些小事抓起，抓早抓小，防微杜渐。定期不定期的对各科室（中心）和下属单位的党风廉政工作、政风行风、投诉举报、组织学习等情况进行检查，坚决纠正无组织、无纪律、有令不行、有禁不止等问题，保证纪律的刚性约束。

12.加大效能督导力度。积极探索工作效能有效途径，加强各科室（中心）的作风建设，促进中省残联和市委市政府重要会议和文件精神贯彻落实，防止办事效率低下、推诿扯皮、失职渎职等问题的出现，确保政令畅通。认真贯彻落实“三项机制”，研究细化容错纠错配套措施，旗帜鲜明地支持改革创新者、干事创业者，激发党员干部的工作热情，努力营造干事创业的良好氛围。

 

 

                        中共宝鸡市残疾人联合会党组

                      2017年3月28日